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聚焦两会|各人大代表、委员的“信用”之声

日期:2021-03-10     来源:中宏说信
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  1 全国人大代表李宗胜:尽快制定社会信用管理法;

  2 全国人大代表白鹤祥:在全国范围推广中征平台线上政采贷业务 切实加大对中小微企业的融资支持力度 ;

  3 全国人大代表徐诺金:推动建立农村大数据信用信息体系;

  4 全国人大代表蔡细春:建议开展家政服务领域信用体系建设;

  5 全国政协委员莫天全:建立民营企业信用评级体系;

  6 全国政协委员王一鸣:完善信用评价体系规范租赁企业行为;

  7 全国政协经济委员会主任尚福林:建立完善制度规则 保证信息披露真实性。

  1 全国人大代表李宗胜:尽快制定社会信用管理法 

  全国人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜建议制定社会信用管理法,并在该法中对以下内容进行规定:

  依法规范信用惩戒事项,限期清理各地各部门出台的信用惩戒事项。确立社会信用管理的密切关联原则、行为与后果对等原则、包容审慎监管原则、适当公开原则等信用管理基本准则。

  建立信用监管措施开展备案审查、行政执法监督检查、行政复议及行政诉讼救济制度。

  严格失信惩戒措施的设立权限。建议在立法确定惩戒方式的基础上,明确地方和部门在没有法律和行政法规依据的情况下,不得自行设定和实施失信惩戒措施。

  2 全国人大代表白鹤祥:在全国范围推广中征平台线上政采贷业务 切实加大对中小微企业的融资支持力度  

  针对小微企业少抵押、缺担保的特点,全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥着眼于下一步工作提出了建议。他建议,要扎实做好动产和权利担保统一登记相关工作,促进更多财政单位、核心企业、商业银行系统对接中征应收账款融资服务平台。

  他特别指出,“要不断完善‘粤信融’企业信用评价和评分体系、促进企业增信融资。”

  “政采贷业务恰能有效化解这一困局。因为对于银行来说,政采贷业务以政府采购信用和国库集中支付作为履约保障,供应商作为经过政府采购部门筛选的优质企业,业务违约风险相对较低,提高了银行的放贷意愿,从而提升了中小微企业的融资可得性。”

  3 全国人大代表徐诺金:推动建立农村大数据信用信息体系

  对于“担保难”和“首贷难”等问题,徐诺金表示,将积极探索成立涉农企业专项市场主体名录库,开展多层次的政银企对接活动,探索开发专属金融产品支持新型农业经营主体等涉农领域市场主体,创新季节性融资、上中下游担保融资等产业链、供应链金融产品和服务,满足市场主体生产交易各阶段资金需求。此外,他还建议从国家层面出台数字普惠金融领域的发展规划或指导意见,推动建立农村大数据信用信息体系。

  “我们将着力推动‘三第一、三覆盖’要求在涉农领域企业有效落实,提升首贷、信用贷等贷款份额,支持涉农企业做大做强,让更多农业收益和就业惠及农民。”徐诺金表示。

  4 全国人大代表蔡细春:建议开展家政服务领域信用体系建设

  蔡细春建议开展家政服务领域的信用体系建设。

  建议包括:规范建设家政信用信息平台;开展家政企业公共信用评价;家政企业实施守信名单激励和黑名单惩戒;家政服务人员实行职称评定和薪酬挂钩;加强诚信宣传倡导诚信从业。 

  5 全国政协委员莫天全:建立民营企业信用评级体系

  在信用评级领域,莫天全建议建立针对民营企业的信用评级体系。

  莫天全建议,省级和国家级评级机构并举,发挥省一级信用评级机构的作用,覆盖到全国各地;同时为覆盖全国的高水平国家级信用评级机构打下基础。

  地方政府要在建设数字中国的进程中,把民营企业信用评级体系的建设纳入其中,为民营企业信用评级系统的数字收集创造条件,让民营企业信用评级系统直接对接政府工商、税务等大数据库,为民营企业信用评级体系的建设创造条件。

  最后,莫天全认为,要将民营企业信用评级体系建设,纳入到信用中国建设中去,让信用好的民营企业成为所有民营企业学习的榜样,获得政府行业主管部门、工商税务部门、金融机构等的支持,建立起一个良性循环的信用经济。

  6 全国政协委员长王一鸣:完善信用评价体系规范租赁企业行为

  规划纲要草案提出,到2025年我国城镇化率要达到65%。从现有的趋势来看,未来人口城镇化还会进一步向大城市,超大、特大城市集聚,这将对人口流入的城市住房带来新的压力。

  解决这个问题,一是要加快完善长租房的市场监管体系。有关部门应该出台住房租赁相关法规,通过大数据建立数字技术平台,对租赁企业进行实时的监管。通过完善信用评价体系规范租赁企业行为。

  7 全国政协经济委员会主任尚福林:建立完善制度规则 保证信息披露真实性

  从“设立科创板并试点注册制”到“改革创业板并试点注册制”,再到“稳步推进注册制改革”,注册制连续三年“现身”政府工作报告。

  可以预见的是,注册制改革将成为“十四五”时期浓墨重彩的一笔。“十四五”规划纲要草案提出,全面实行股票发行注册制。

  全国政协经济委员会主任,中国证监会原主席、原中国银监会主席尚福林:注册制改革是我国资本市场基础性制度改革的重大举措,是推动提升资本市场整体信用水平的重要抓手。众所周知,资本市场是建立在商业信用基础上的市场,特别需要参与者诚实守信。

  要通过建立和完善相关制度规则并严格执行,以保证信息披露的真实性,真正做到“不做假账”。依法依规对信息造假等失信行为加大处罚力度、严加惩处,不断夯实信用基础,促进我国资本市场稳定健康发展。

  当前,我国经济恢复基础尚不牢固,疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,信用风险具有一定滞后性,防范化解金融风险仍不能松懈,要统筹抓好各种存量风险化解和增量风险防范。

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