2019年下半年以来，国际政治经济格局转换成为国际关系的焦点，新冠肺炎疫情的爆发更加速了国际政治经济秩序的重组和洗牌。在用单边主义来替代多边主义,用保护主义来替代自由贸易,用冲突对抗来替代国际合作的逆全球化浪潮中，中国经济面临更大的发展风险，短期内我国企业面临营业额下降、关键技术和关键零部件受制于人、资金周转速度减慢等系列问题，但从长期看，也将形成促进我国加快经济社会发展深层次结构性改革的巨大动力。
习近平总书记适时提出“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，无疑是基于国内外形势的准确判断之下做出的正确战略选择。我们要坚决贯彻习近平总书记提出的做好双循环经济的要求，不仅要及时解决企业短期内面临的生存问题，也要放眼未来，以双循环经济应对疫情结束后的全球经济结构、社会结构变化，制订中长期发展战略，未雨绸缪、抢占市场先机。
短期战略：纾困减压，稳字当头
我们要理性地认识到，疫情全球蔓延给中国经济带来的影响是短期的，再加上外贸企业数量较多的广东、江苏、浙江等省经济基础良好、产业结构齐全、优质企业众多，只要尽力做好稳外贸稳企业的工作，最大限度地保存了企业的实力，就一定能打赢新冠肺炎疫情下的经济战。
要在加强对进出口数据的监控分析，加强舆情监控，及时掌握异常企业情况的基础上，为企业提供有针对性的降费、减租、减息、补助等帮扶举措。要加大对外贸企业的指导力度，帮助其规避产品质量风险、出口合同风险和贸易壁垒风险。
长期战略：提升内循环数量和质量，增强双循环互动水平
我们还要认识到，以美国为首的西方利益集团对中国的围堵是坚决而长期的，中国经济在外部形势不佳的情况下将面临极大风险。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对于提高我国经济发展稳定系数、增强与各国经济的纽带关系、增加人民幸福感等都有重要意义。
要以内循环增量弥补外循环数量下跌的缺口，打造全球最大的消费市场。抓好重大项目建设，扩大有效需求，进一步放开市场准入，提高项目投资的便利化程度，优化营商环境。要继续加强5G网络、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设，并以此带动新一轮消费热点，为制造业扩充新的有效需求。以中国14亿人口和持续增长的GDP为基础，鼓励企业拓展5G应用场景市场、软件市场和网络消费市场，抓住线上消费市场发展机遇，国内电商和跨境电商同时发力，电子商务和实体店铺两条腿走路，推动企业利用信息通信技术加强客户管理，利用云计算、大数据等技术深度挖掘客户需求，释放发展新动能。
要提升国内大循环质量，使之成为全球最具吸引力的投资市场。加快内循环结构调整，控制房价的进一步上升，释放消费新动能。提升国内大循环诚信水平，建立全国联网的企业黑名单，降低违约率和经济运行成本。重视和正视知识的价值，加大知识产权保护力度，特别是打击互联网经济中的侵权行为。全面提升研发水平，重点加强新材料、关键元器件、软件和信息服务的研发。
要提升双循环互动水平，国内国际双循环相互促进。一是要推进我国企业销售新渠道的建设，提升销售渠道的质量。鼓励外贸企业拓展网络消费市场，抓住线上消费市场发展机遇。深挖一带一路沿线国家市场潜力。加快构建基于双边、多边自由贸易协定的“一带一路”高标准自贸区网络，进一步降低贸易交易成本，投资更加便利化，互联互通加快，打造中国对外贸易的“升级版”。二是要关注全球产业链收缩的倾向，盘活现有资源，提升全球化背景下产业链安全质量。加强产业链联动，排查摸查产业链关键环节的国别分布、技术水平、疫情发展和西方发达国家的战略布局，在统筹协调国内外产业链供给渠道的同时，挖掘、培育国内供给渠道，巩固、开发国外供给渠道，提高产业链安全系数。
作者：刘斌 东莞理工学院社科处处长
